一、企业基本情况

中文名称：太原市热力集团有限责任公司

简称：太原热力集团

法定代表人：张建伟

注册地址：太原市迎泽区康乐街48号

经营范围：集中供热工程的设计、施工管理、生产运行管理及热计量技术的推广；长远距离热电联产供热大温差输送项目的建设施工、运营管理；大温差技术的运用、推广及物资设备的供应、销售；城镇集中供热的技术咨询、技术研发、技术服务；汽车运输；场地租赁；仓储；自控、微机通讯工程施工；设备租赁；供热工程技术咨询；供热节能设备的研发、推广及销售；计算机的应用开发及推广。

办公地址：太原市康乐街48号

邮政编码：030001

网址：www.tyrl.com

电子信箱：tys_rlgs@163.com

信息公开联系电话：0351—4158803

公司简介：

太原市热力集团有限责任公司，成立于1982年12月，主要承担太原市的集中供热建设和生产运行管理工作，2017年12月底，按照市委、市政府要求，完成“事转企”工作，正式转型成为集生产运行、规划设计、工程建设等多种职能于一体的现代化供热企业。集团公司现下设24个部门17个分、子公司，其中从事供热生产的分公司11个，供热相关领域的子公司6个，公司现有职工3300余人，平均年龄35岁，大学本科以上学历人员占45%，公司注重技术人才的培养，以人才引领创新发展。

公司的首个集中供热工程，于1990年开工，1994年首期投运。到现在，集团公司总供热面积达1.55亿平方米以上，占全市城区供热面积的72%，覆盖全市较大单位4146个,123万余户居民，333余万人，主要依靠13个热源实施供热（其中，6个燃煤电厂，2个燃气电厂，5个大型调峰热源厂），同时还承担二热力、双良、太重、城北热力的供热负荷。多年来，公司本着“供好热、服好务、收好费”的原则，不断提升供热管理水平，供热合格率保持在99%以上，供热规模在全国供热企业中名列第二，公司现为全国文明单位，并曾荣获省、市级“五一”劳动奖状、模范企业、百强企业、百强服务业等多项荣誉称号。

集中供热的快速发展，明显改善了城市的整体供热水平，产生了显著的社会经济效益和环境效益。近年来累计取缔供热区域内燃煤锅炉房4505座，取代燃煤烟囱5017根；累计取缔土小锅炉19371座，土小锅炉烟囱16623根。累计减少锅炉房和煤灰占地6927.28亩。累计每年可节约标煤1074.07万吨，减少灰渣312.11万吨，减少二氧化硫排放量30.47万吨，减少烟尘排放量28.34万吨，不断为城市发展提供了绿色的动力。

二、主要财务数据

2019年，资产总额：189.84亿元，实收资本：33.64亿元，存货：0.7亿元，固定资产净值：127.9亿元，财务费用：2.63亿元。

审计报告摘要：2020年山西信彤会计师事务所有限公司对公司出具了标准无保留的审计报告，公司财务报表在所有重大方面按照企业会计准则的规定编制，公允反映了公司2019年12月31日的财务状况以及2019年度的经营成果和现金流量。

三、有限责任公司股东或股份有限公司发起人认缴和实缴的出资额、出资时间、出资方式

有限责任公司发起人：市城乡管委

认缴和实缴的出资额：336381万元

出资时间：2016.5.30

出资方式：货币

四、重大事件

重大经营决策

下达集团公司年度计划安排，总体工作目标为：完成城南热源厂“煤改气”一期续建工程和东峰燃气调峰热源厂集中供热建设工程；推进城西热源厂“煤改气”清洁能源替代工程前期工作；完善大温差联网扩容改造工程、老旧管网（第二批）改造工程及太古高海拔区域工程；确保完成扩网500万平方米；配合道路建设敷设管网及建设热力站；全力推进“三供一业”供热分离移交维修改造工程，特别是涉及央企改造项目2019年度须全部完成；开展供热管网输送中水工程的前期及建设相关工作；确保新增供热计量收费面积500万平方米；按计划完成供热设施的维修和更新改造工程；供热运行确保优质稳定，供热服务措施不断加强提升；拓展科技创新，重点攻关解决一批关键的供热技术难题；继续全面提升集团公司管理水平，加快推进改制工作；加强安全建设，确保全年安全无事故。

计划安排基建项目6项（采用大温差技术实现太原市集中供热联网、扩容改造工程、太原市热力公司老旧供热管网改造工程（第二批）、太-古中继能源站高海拔区域集中供热工程、太原市东峰燃气调峰热源厂集中供热工程、城南热源厂“煤改气”一期续建工程、太原市“三供一业”供热分离移交维修改造工程项目。

重要人事任免（高层管理人员）

经市委常委会议2019年12月31日研究决定：李建刚同志任市热力集团有限责任公司党委书记。

免去：张建伟同志的市热力集团有限责任公司党委书记职务；李建刚同志的市热力集团有限责任公司党委副书记职务。

五、企业履行社会责任情况

（一）经济责任

产业发展

根据《太原市集中供热专项规划（2013-2020年）》、《公司集中供热“十三五”规划实施方案》及《公司“十三五”节能规划实施方案》，到2020年太原市实现“八源一网”的总体格局，辅以燃气分布调峰、电采暖等清洁能源供热为补充，现状大型燃煤热源厂为备用热源，通过统一的大热网、统一调配和事故状态下的互为备用，在城市供热系统中形成独树一帜的“太原模式”。到2020年形成清洁供热能力2.1亿平方米以上，实现多热源并网联网运行的清洁、安全、稳定的供热系统。

（二）创新责任

1、创新体系建设

为了进一步推动公司的发展，按照现代化企业管理制度，建立健全公司的各项规章制度，规范公司的基础工作，促进公司创新体系建设，制定了《太原市热力集团有限责任公司战略发展澄清报告（2020-2030年）》《太原市热力集团有限责任公司章程》

《太原市热力集团有限责任公司法人治理设计说明》《党委会议事规则》《董事会议事规则》《监事会议事规则》《总经理工作细则》《太原市热力集团有限责任公司部门职能》、《太原市热力集团有限责任公司定岗定编方案》《太原市热力集团有限责任公司业务流程》等制度。

2、科技人才培养

2019年公司认真贯彻执行中央、省、市及上级部门人才工作方针、政策。在公司党政领导支持下，结合公司工作实际，不断深化干部人事制度改革，着力早就高素质干部队伍和人才队伍，加大力度做好专业技术人员职称评审和工人技术等级晋升工作。全年共为16名专业技术人员办理高级职称晋升手续，71名专业技术人员办理中级职称晋升手续，68名专业技术人员办理初级职称晋升手续。

（三）环境责任

1、清洁能源利用

利用城南热源厂现状煤库作为一期续建燃气锅炉房，在一期续建燃气锅炉房北侧设置一期续建燃气锅炉间，在一期续建锅炉间内设置装机2台116MW的燃气热水锅炉本体及配套设备；新建东峰燃气调峰热源厂，设计装机5台116MW高温燃气热水锅炉，设计供热能力为580MW，设计供热面积为1100万㎡；设计分布式清洁调峰热源共计34座，供热面积415.82万㎡，燃气调峰锅炉44台，空气源热泵17台，负荷242.74MW。

2、污染物排放情况

城南热源厂燃煤热水锅炉：执行锅炉《锅炉大气污染物排放标准》（13271-2014）表3标准，颗粒物＜30mg/m³，SO₂＜200mg/m³，NO_X＜200mg/Nm³，2019 -2020年采暖季经监测，排放均达标，满足排放标准。

城西热源厂燃煤热水锅炉：2019 -2020年采暖季执行标准为：颗粒物＜20mg/m³，SO₂＜50mg/m³，NO_X＜100mg/Nm³，2019 -2020年采暖季经监测，排放均达标，满足排放标准。

（四）企业责任

1、劳动保障

所有正式职工均按国家规定参加五险一金。公司每年都会组织开展对全体职工的年度健康体检，建立了完善的职工健康体检体系。

2、职工培训与教育

公司十分重视职工教育工作，公司、分（子）公司采取各类形式开展职工培训，如：领导干部上海交大专业能力提升培训、供热技术专业类培训、新职工入职培训、季节工岗前培训等等。

3、扶贫救灾

2019年在集团公司领导的大力支持和帮助下，通过孔家峪村两委和广大党员群众的共同努力，坚决贯彻落实国家、省、市、县级各项扶贫帮扶政策和决策部署，紧紧围绕精准扶贫、精准脱贫这个中心，以切实提升贫困人口收入、提高贫困人口幸福指数为目标，以发展产业，努力提升村级内生动力为重要手段，在过去的一年里，完成落实了以下各项扶贫工作：

（1）建立结对帮扶机制

2019年以来，集团公司党委开展产业专题研讨会7次，领导班子结对入户3次，开展产业调研3次，慰问贫困户、退役军人家属2次，开展座谈交流、扶贫工作推进会4次，提供太原市就业岗位3个，解决困难大学生就业3人，成立分公司党员扶贫攻坚队14个420人，完成锄地任务140余亩，为孔家峪村集体节约费用4万元，发展集体产业1个（油料牡丹项目），正在实施的产业项目1个（肉牛养殖示范基地项目）。太原市热力集团以及各分子公司捐赠冬季村民采暖用煤15吨，路灯设备10套，热水器及洗澡设备1套，书包文具150余套，米、面、油、生活用品150份，劳动工具及用品200套，合计金额11万元。

（2）党建脱贫

以扶贫工作为中心，开展“道德讲堂”、“扶贫学堂”、“主题党日”“慰问老红军家属”等形式多样的活动，大力传承弘扬右玉精神，热力精神，协助孔家峪村党支部做好党建基础工作，抓好基层党组织建设，为打赢脱贫攻坚战提供了坚强有力的保证。

（3）产业扶贫

①油料牡丹种植园

2018年9月太原市热力集团驻村工作队引进投资400万元，在孔家峪村实施油料牡丹种植项目，采取“企业用工+贫困户就业”模式积极引导孔家峪村贫困户就业，增加收入。为本村农户提供20多个务工岗位，土地流转500亩，开垦荒地河滩地280亩。截止2019年10月底，太原市热力集团支援人数450人，支援物资3万余元，牡丹种植园扩建至500亩，已发放务工工资7万元，土地流转金4万元（村集体收入），贫困户平均每户增收2000元。

②肉牛养殖项目

2018年12月初，太原市热力集团，孔家峪村两委通过大量调研，申请娄烦县集体经济建设资金50万元，太原市热力集团援助资金75万元，在孔家峪村实施肉牛养殖示范基地项目。经过1年的努力，2019年11月20日牛棚基础设施建设已经基本完工，项目前期手续已基本齐全。

4、党风廉政建设

（1）抓好党员的学习教育工作

一是规范党员日常学习教育。坚持中心组理论学习和干部职工学习月报表制度，每月组织中心组开展学习、督促党支部落实“三会一课”制度，以“主题党日”“道德讲堂”等多种形式，持续开展习近平新时代中国特色社会主义思想学习宣传贯彻，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

二是扎实推进主题教育。组织开展了“改革创新、奋发有为”大讨论和“不忘初心、牢记使命”主题教育，覆盖21个党支部、651名党员，坚定不移推动全面从严治党向纵深发展，切实做到理想信念坚定，政治立场鲜明，对党绝对忠诚，为集团公司高质量发展提供坚强保障。

(2)进一步强化基层党建工作

一是加强基层党组织建设。按照公司党委工作部署，根据机关21个处室的职能重新调整了党支部结构，使党支部职能更加全面、结构更加均衡。对18个到届党支部开展了换届工作，明确支部及班子成员主要职责，进一步提升了党支部工作质量。

二是加强干部队伍建设。一方面，严把用人关。根据《党政领导干部选拔任用工作条例》，选拔任命干部7名，调整干部4名，并进行了试用期满的干部考核，储备了年轻后备干部。第二方面，坚持领导干部个人重大事项申报制度。完成对公司134名中层副职以上领导干部《领导干部个人重大事项申报表》填报工作，针对其申报内容进行审核，引导领导干部进一步牢记使命、敢于担当、心存敬畏、廉洁自律。

三是规范党员日常管理和党费收缴工作。一方面，规范党员管理。做好党员信息系统维护、党员组织关系接转工作，公司651名党员全面实现信息化、规范化管理。第二方面，严格发展党员。按照发展党员“十六字”方针，严把党员入口关，全年发展新党员7名，全部为供热生产建设一线。第三方面，做好党费收缴管理。按照《中共中央组织部办公厅关于进一步规范党费工作的通知》要求，年初对党费基数进行调整，每季度足额、按时收缴党费。

(3)严格落实党风廉政主体责任

一是建立党风廉政工作机制。把党风廉政建设纳入集团公司发展和党的建设总体布局当中，建立了公司党委书记负总责、分管领导具体抓落实、班子成员履行“一岗双责”的工作机制，制订了《党风廉政建设工作要点》，同时与21个党支部签订了《党风廉政建设目标责任书》。

二是坚持落实党风廉政建设主体责任谈话制度。每半年组织党委书记与集团公司领导班子成员、基层党支部书记，集团公司领导班子成员与分管部门负责人就落实党风廉政建设情况和履行“一岗双责”情况开展谈心谈话，全年累计谈话80余人次。

三是提高党员廉洁自律意识。充分利用中心组和干部职工理论学习、“三会一课”等方式，组织党员干部开展对《党章》《准则》《条例》、中央八项规定及其实施细则精神和公司下发的《“四风”典型案例警示录》的学习。组织观看《初心泯灭的歧路》《失守的底线》《叩问初心》等警示教育片，组织参观廉政教育文化展览，并在公司“智慧供热平台”开办了“廉政文化半月谈”专栏，定期推送廉政文化知识。

（五）未来展望

空气质量得到新改善。通过实施“八大工程”，到2020年，太原市冬季燃煤污染得到有效遏制，排放总量持续减少，冬季大气质量显著改善，在集团公司管辖范围内燃煤锅炉清零（除市政府批准的城南、城西、调峰两座热源厂外），累计可节约燃煤860.86万吨，累计减少SO₂排放11.63万吨、烟尘36.45万吨、氮氧化物6.58万吨。PM2.5浓度累计下降25%；二氧化硫浓度下降50%以上，空气污染指数下降15.5%，市区优良天气率达到80%左右，人居环境大幅改善，生产生活方式绿色低碳水平显著提高。

经济发展取得新成效。通过实施“八大工程”，可拉动GDP增长。战略性新兴产业加快发展，先进制造业、新能源、新材料、现代服务业成为主引擎。

社会进步体现新水平。城乡居民人均收入与经济增长同步，城乡收入差距进一步缩小。常住人口城镇化率在84.25%的基础上继续提高，户籍人口城镇化率力争达到75%。

六、生产经营情况

省市重点项目投资进度

用大温差技术实现太原市集中供热联网、扩容改造工程，完成扩网540.92万㎡；太原市热力公司老旧供热管网改造工程（第二批），改造老旧管网一次网3.344km，二次网6.481km；太-古中继能源站高海拔区域集中供热工程完成扩网16.89万㎡； 太原市热力公司城南热源厂“煤改气”一期工程两台锅炉基本完工，具备运行条件；太原市东峰燃气调峰热源厂集中供热工程热源厂已完工，具备运行条件；城南热源厂“煤改气”一期续建工程，建成投运；太原市“三供一业” 供热分离移交维修改造工程项目完工121241户，实现投资21.77亿元。

七、职工权益维护

1、全年劳动合同签订情况

  新入职和合同到期员工正常签订劳动合同。

2、职称评定办法及程序

公司的职称评定办法及程序依照省市专业技术人员职称评聘相关政策执行，保证符合政策条件的职工参加各类、各级职称评聘。

3、人才培训计划及落实情况

结合上级部门“三基建设”工作要求，进一步完善集团公司各项改企工作的顺利实施，通过内训和外培等形式，针对供热专业技术与行业规范，自控技术、企业年金、薪酬体系结构、薪酬与绩效管理、智慧培训体系建立与开发、劳动合同及考勤管理等方面进行了专项培训和学习，为公司下一步的转型发展提供了有力的保障。

为落实“三基建设”文件精神，提高集团公司中层领导干部的政治理论素养和履职尽责能力，经公司党委会研究决定，2019年6月，由公司人教处组织部分中高层领导干部赴上海交通大学参加为期5天的“干部专业能力提升研修培训” 通过此次研修学习提高了公司中层干部综合管理能力，进一步改进了公司管理，为下一步集团公司转型发展提供理论基础、智力支持和动力源泉。

根据热力运行需要，组织所有近3000名新聘季节工进行岗前培训，按公司一级理论培训、分公司二级实际操作培训和热力站三级岗上培训进行，层层把关，重点强化公司规章制度、安全意识和用户服务意识，为确保热力运行的安全可靠提供有力保障。

对今年新入职职工进行了入职培训，特别对安全生产进行了专项培训和考核，强化了新职工对公司的认同感，热力事业荣誉感、工作责任心和安全意识。

鼓励职工根据自身岗位需要参加各种形式、本岗专业的成人学历教育，以兑现工资为激励，提高公司的学历构成水平和职工文化素质水平。

4、企业安全生产措施

（1）进一步细化安全生产职责，完善安全生产责任体系，逐级签订《安全生产目标责任书》，确保安全分工明确，责任层层落实。

（2）进一步补充和完善安全生产规章制度和操作规程，结合实际，完善细节，切实增强各项制度、规程的针对性、合理性、可操作性。

（3）结合双重预防机制建设工作，进一步完善细化隐患排查治理内容，强化设施设备照单检查力度，扩大点检范围，严格落实各项管控措施，确保供热设施安全稳定运行。

（4）按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求，对供热设施设备全面巡视检查的基础上，加强对燃气锅炉、隧道、老旧供热管网等重点部位、重点环节的安全监督检查力度，严格落实各项安全防范责任和措施，全面排查并消除各类安全隐患。

（5）针对2020年“三供一业”供热分离移交维修改造工程、太原市东部燃气调峰热源厂集中供热工程、热力站大温差改造计划等重点工程项目，加大对施工现场的安全生产检查力度，确保工程项目顺利进行；

（6）针对分布式调峰锅炉及燃气热源厂，加强对特种作业人员的安全教育培训力度，严格落实特种作业人员100%持证上岗，采取理论与实践相结合的方式，提高职工的安全素质。

（7）进一步完善应急管理制度和应急抢险预案，整合优化应急力量和资源，强化应急队伍建设，不断提升应急装备水平，坚持以实战检验队伍的应急能力，切实提高应急保障能力和应急处置能力，提升抢险抢修能力。

（8）逐步完善和建立供热管网的基础数据库和地理信息系统，确保供热管网的科学管理。全面贯彻落实习近平总书记、李克强总理关于安全生产重要指示精神，党中央、国务院及省、市关于应急管理工作的决策部署，根据《中华人民共和国安全生产法》、《生产安全事故应急条例》、《山西省安全生产条例》等相关法律法规、方针政策，按照精细化管理的要求，进一步完善安全生产规章制度和操作规程、细化安全生产职责、落实安全生产责任，强化职工红线意识，采取强有力的措施，确保供热设施的安全稳定。

5、全年工会工作情况概述

(1)落实民主管理制度，履行工会维护职能

以提案落实为突破点，认真听取职工意见建议；以职代会为主渠道，深入推进企业民主管理；以厂务公开为立足点，充分落实职工知情权。

(2)有效提高职工素质，促升企业经济效益

以开展技能竞赛为切入点，调动职工积极性，使职工充分感到劳有所得、功有所奖、绩有所扬；继续开展“五小”岗位创新竞赛活动；结合劳动竞赛开展“工匠传承、师徒结对”活动。

(3)维护职工切身利益，促进企业和谐发展

多年来，我们以“温暖工程”为纽带，围绕职工遇到的实际困难，想办法、谋出路；及时、准确的为职工办理大病医疗互助，减轻职工的医疗费用负担，一年来相继为55名住院的职工办结近7万元医疗补助；开展“夏送清凉 冬送温暖”活动，为坚守岗位的一线的职工们送去组织的关怀和温暖，为他们在辛勤工作中提供贴心、暖心的后勤服务，让广大职工备感亲切与鼓舞。  

(4)提高安全生产意识，增强企业综合实力

组织开展了“安康杯”竞赛系列活动；以“安康杯”竞赛为切入点，广泛动员广大职工开展经常性的身边事故隐患排查和合理化建议的活动，通过群防群治，做到全面排查，消除隐患，完善措施，整改治理；在全国第18个“安全生产月”来临之际，集团公司工会组织各分公司，结合各自实际情况，认真开展了“安康杯”竞赛“十个一”活动，通过开展安全生产知识培训、趣味知识竞答、“安全寄语”签名活动、安全抢修应急演练等活动，寓教于乐地增强了广大职工安全生产意识，提升安全素质，推动基层和企业严格安全管理，落实安全生产责任，促进了集团公司安全生产形势持续稳定发展。

(5)丰富职工业余生活，营造企业文化氛围

集团公司工会坚持引领企业文化建设正能量，广泛开展丰富多彩、职工喜闻乐见的文体活动并积极参加上级单位举办的各项活动。

(6)做好女工各项工作，展现巾帼文明风采

集团公司工会组织开展了庆三八“巾帼之花 魅丽人生”女职工旗袍秀活动、开展了女职工权益保护法律法规有奖知识竞答活动、开展了“一封家书寄亲情”女职工征文活动和“女职工特病保险”活动。为激励广大女职工立足本职，爱岗敬业，追求卓越，争创一流，我们培养选树了十名巾帼标兵。

(7)大力弘扬劳模精神，发挥典型引领作用

在劳模宣传月开展了形式多样、内容丰富的活动，充分展示集团公司广大职工团结奋进的时代风采，热情讴歌劳模精神、劳动精神和工匠精神。

(8)加强工会自身建设，实现服务本领突破

安排工会干事先后参加了市总工会系统新上岗工会干部培训、花开满园创新工作室专题培训、工会财务培训、文艺骨干、信息员等各种培训，进一步强化工会干部政治意识、创新意识、群众意识、职责意识、服务意识，提高工会干部综合素质。

今年，我们共吸纳新入会会员289人，为集团工会输送了一批新鲜血液，依靠工会的组织作用，为企业的稳步、健康、快速发展，起到了保驾护航的作用。

工会建立的“太原热力职工之家”微信公众号将于明年全面向广大职工开通服务，旨在维护职工合法权益、畅通职工合理诉求、关心关爱职工群众、开展职工队伍素质建设、丰富群众文化生活等，进一步增强广大职工的认同感和归属感，提升工会组织的向心力和凝聚力。