一周导读：

        1.《中华人民共和国大气污染防治法》实施情况报告提请全国人大常委会会议审议

        2.国务院办公厅成立京津冀及周边地区大气污染防治领导小组

        3.国家发改委发布《关于清理规范电网和转供电环节收费有关事项的通知》

        4.住房和城乡建设部发布《关于加快推进实施工程担保制度的指导意见（征求意见稿）》

        5.住房和城乡建设部发布国家标准《海绵城市建设评价标准（征求意见稿）》

        6.北京市居民用天然气价格上调，非居民用天然气价格下调

        7.山东省发布《锅炉大气污染物排放标准》

        8.《长春市城市供热管理条例(草案)》向社会征求意见

1一周要闻

        1.《中华人民共和国大气污染防治法》实施情况报告提请全国人大常委会会议审议

        7月9日，全国人民代表大会常务委员会执法检查组关于检查《中华人民共和国大气污染防治法》实施情况的报告提请全国人大常委会会议审议。报告建议，大力推进散煤治理，以保障北方地区冬季清洁取暖为重点，因地制宜、多措并举，稳步推进“煤改气”“煤改电”工作，到2020年采暖季前，在保障能源供应的前提下，基本完成京津冀及周边地区、汾渭平原的平原地区生活和冬季取暖散煤替代。

        报告统计，中央财政加大资金投入，5年累计安排大气污染防治专项资金528亿元人民币。各相关部门分工协作、共同发力，出台20余项价格、财税、金融等经济政策，支持大气污染防治工作顺利开展。

        报告显示，五年来，全国煤炭消费比重下降8.1个百分点，清洁能源比重提高6.3个百分点。2017年京津冀及周边地区完成煤改气、煤改电470多万户。

        2.国务院办公厅：关于成立京津冀及周边地区大气污染防治领导小组的通知

原文链接：

http://www.gov.cn/zhengce/content/2018-07/11/content_5305678.htm

        为推动完善京津冀及周边地区大气污染联防联控协作机制，经党中央、国务院同意，将京津冀及周边地区大气污染防治协作小组调整为京津冀及周边地区大气污染防治领导小组。

        该小组组长韩正（国务院副总理），副组长李干杰（生态环保部部长）、陈吉宁（北京市市长）、张国清（天津市市长）、许勤（河北省省长），成员丁学东（国务院副秘书长）、张勇（发展改革委副主任）、辛国斌（工业和信息化部副部长）、李伟（公安部副部长）、刘伟（财政部副部长）、赵英民（生态环保部副部长）、倪虹（住房城乡建设部副部长）、戴东昌（交通运输部副部长）、刘雅鸣（气象局局长）、努尔·白克力（能源局局长）、贺天才（山西省副省长）、欧阳晓晖（内蒙古自治区副主席）、于国安（山东省副省长）、刘伟（河南省副省长）。

        小组主要职责为：组织推进区域大气污染联防联控工作，统筹研究解决区域大气环境突出问题；研究确定区域大气环境质量改善目标和重点任务，指导、督促、监督有关部门和地方落实，组织实施考评奖惩；组织制定有利于区域大气环境质量改善的重大政策措施，研究审议区域大气污染防治相关规划等文件；研究确定区域重污染天气应急联动相关政策措施，组织实施重污染天气联合应对工作等

        3.国家发展改革委：发布《关于清理规范电网和转供电环节收费有关事项的通知》

原文链接：

http://www.ndrc.gov.cn/zcfb/zcfbtz/201807/t20180710_892208.html

        国家发改委日前发布了《关于清理规范电网和转供电环节收费有关事项的通知》，取消电网企业部分垄断性服务收费项目，电网企业提供的输配电及相关服务发生的费用应纳入输配电成本，通过输配电价回收，不得再以其他名义向用户变相收取费用。取消电网企业向电力用户收取的变电站间隔占用费、计量装置校验费、电力负荷管理终端设备费等收费项目;取消可以纳入供电基本服务的电卡补办工本费、复电费、更名过户费等收费项目，以及与之服务内容相似的其他垄断性收费项目。

        全面清理规范转供电环节不合理加价行为，对于具备改造为一户一表条件的电力用户，电网企业要主动服务，尽快实现直接供电，并按照目录销售电价结算。

        4.住房和城乡建设部：征求《关于加快推进实施工程担保制度的指导意见（征求意见稿）》意见的函

原文链接：

http://www.mohurd.gov.cn/wjfb/201807/t20180706_236724.html

        为加快推进工程担保制度建设、完善建筑市场监管机制、促进建筑业持续健康发展，住房城乡建设部近日发布《关于加快推进实施工程担保制度的指导意见（征求意见稿）》。

        工程担保是防范和化解工程风险的重要措施，是市场信用体系的主要支撑，是保障工程质量安全的有效手段。《指导意见》提出，在依法必须招标的工程项目和民间投资的住宅工程中推行工程履约担保；在房地产开发项目中推行工程款支付担保；全面推行工程质量保证担保。到2020年，各类保证金的保函替代率提升30%；采用最低价中标的工程实行高额履约担保。

        根据《指导意见》，下一步将分类实施工程担保制度。住房城乡建设部将建立工程担保工作考核评价机制，重点考核评价各地推进工程担保应用、工程担保制度体系建设等情况。同时要求，各地住房城乡建设主管部门要加大对工程担保工作的监督检查力度，确保目标落实。

        5.住房和城乡建设部：关于征求国家标准《海绵城市建设评价标准（征求意见稿）》意见的函

原文链接：

http://www.mohurd.gov.cn/wjfb/201807/t20180709_236735.html

        为规范海绵城市建设效果评价，提升海绵城市建设的系统性，住房城乡建设部组织制订了国家标准《海绵城市建设评价标准（征求意见稿）》，各单位如需反馈意见，请于2018年8月10日前将意见函告部标准定额司。

2地方动态

        1.北京市：居民用天然气价格上调，非居民用天然气价格下调

        近日，北京市发展和改革委员会印发通知，对天然气销售价格进行调整。居民用管道天然气销售价格上调0.35元/立方米。同时，下调非居民用管道天然气销售价格，其中，工商业用气销售价格下调0.07元/立方米；发电用气销售价格下调0.02元/立方米；其他非居民用气销售价格下调0.01元/立方米。

新的销售价格自2018年7月10日起执行。

        2.陕西省：印发《陕西省冬季清洁取暖实施方案（2017—2021年）》

        陕西省发展改革委、省财政厅等10部门联合印发《陕西省冬季清洁取暖实施方案（2017—2021年）》，强调加快推进陕西省冬季清洁取暖工作，促进大气污染物减排。到2019年，全省清洁取暖率达到63%。关中地区是我省清洁取暖发展的重点区域，要率先实现清洁取暖。2021年，关中地区城市城区全部实现清洁取暖，县城和城乡接合部清洁取暖率达到80%以上，农村地区达到60%以上。

        3.山东省：发布《锅炉大气污染物排放标准》

        近日，山东省发布了《锅炉大气污染物排放标准》地方标准，自2019年1月1日起实施。

        此次标准修订对锅炉进行了重新分类，增加了分区排放控制要求，调整了标准的执行时段，加严了燃油锅炉的大气污染物排放控制要求，明确了达标判定方法。

        本标准规定了山东省锅炉大气污染物排放浓度限值、监测和监控要求以及标准的实施与监督等内容；适用于单台出力65t/h及以下蒸汽锅炉，各种容量的热水锅炉、有机热载体锅炉、层燃炉及抛煤机炉；适用于上述现有锅炉的大气污染物排放管理，以及上述新建、改建、扩建锅炉项目的环境影响评价、环境保护设施设计、竣工环境保护验收、排污许可及投产后的大气污染物排放管理。

        4.长春市：《长春市城市供热管理条例(草案)》向社会征求意见

        近日， 长春市第十五届人民代表大会常务委员会第十一次会议对长春市人民政府提请的《长春市城市供热管理条例(草案)》进行了第一次审议。会议决定全文公布该条例草案征求意见稿，向社会各界征求意见。公民、法人和其他社会组织，可以通过信函、电话、电子邮件等方式，在2018年8月6日前，将意见反馈给市人大常委会法制工作委员会。

        供热期内，居民热用户室内的卧室、起居室供热温度不得低于十八摄氏度。居民热用户室内的卧室、起居室的供热温度低于十八摄氏度的，供热经营企业应当退还相应的热费。

3会员动态

        1.北京热力：成立延庆热力、组建抚松京热热力

        根据公司总体发展战略，北京京能延庆热力有限责任公司于2018年4月27日成立，注册资本金人民币16823.2万元，股东及持股情况为北京市热力集团有限责任公司持股100%；抚松京热热力有限责任公司于2018年7月5日成立，注册资本金人民币42000万元，股东及持股情况为：北京市热力集团有限责任公司投资27300万元，持股65%；抚松发展投资集团有限公司投资14700万元，持股35%。

        2.北京热力、赤峰富龙热力：交流客户服务经验

        近日，赤峰富龙热力公司一行到北京热力供热生产部客户服务中心参观交流。双方就供热服务“三大保障体系”建设情况、客户服务标准化的开展及运营、客户服务中心热线呼叫大厅、工单系统操作流程等供热服务工作进行了深入沟通交流。

        3.中国城市建设研究院：“十二五”国家科技支撑课题“垃圾焚烧厂安全运行与环境保障技术研究”通过住建部组织的验收

        近日，住建部在深圳组织召开国家“十二五”科技支撑计划项目“大型垃圾智能化焚烧成套装备与安全运营技术和示范”中三个课题的验收会。其中，中国城市建设研究院承担的课题“垃圾焚烧厂安全运行与环境保障技术研究”顺利通过住建部组织的验收。

        该课题主要针对生活垃圾焚烧厂安全运行管理和烟气污染物稳定达标排放控制技术进行研究。课题成果丰硕，共完成5项国家和行业标准，其中4项已颁布实施；1项技术导则；1部培训教材；9项专利，其中2项发明专利；发表论文8篇。