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关于促进生物质能供热发展的指导意见

        企管处近日从国家能源局网站了解到一项供热新技术,与大家分享学习。生物质能供热是绿色低碳清洁经济的可再生能源供热方式,是替代县域及农村燃煤供热的重要措施。为全面贯彻落实党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,按照中央财经领导小组第14次会议关于清洁供热的要求,加快发展生物质能供热,有效应对大气污染和治理雾霾,2017126日国家发展改革委、国家能源局联合发文发改能源[2017]2123号《关于印发促进生物质能供热发展指导意见的通知》。以下为全文摘要,与大家共同学习。

        生物质能供热绿色低碳、经济环保,是重要的清洁供热方式,为中小型区域提供清洁供暖和工业蒸汽,直接在用户侧替代化石能源。

        生物质能供热主要包括生物质热电联产和生物质锅炉供热,布局灵活,适用范围广,适合城镇民用清洁供暖以及替代中小型工业燃煤燃油锅炉。我国农作物秸秆及农产品加工剩余物、林业剩余物等生物质资源丰富,每年可供能源化利用约4亿吨标煤,发展生物质能供热具有较好的资源条件。

        生物质能供热就地收集原料、就地加工转化、就近消费,构建城镇分布式清洁供热体系,既减少了农村秸秆露天焚烧,又提供清洁热力,带动生物质能转型升级。生物质能供热在终端消费环节直接替代燃煤,有较大的发展空间。应加大支持力度,加快生物质能供热产业化发展,形成清洁供热能力。

        统筹兼顾、因地制宜。根据大气污染防治和新型城镇化进程,统筹全面淘汰存量散煤以及为新增用户清洁供热,统筹资源、市场、经济性等,根据南北方气候差异等不同条件,因地制宜确定民用供暖、工业供热及制冷发展重点,建立区域清洁能源供热体系。

        市场驱动、政策支持。发挥市场配置资源决定性作用,破除市场壁垒,充分考虑环境成本,推进生物质能供热与其他能源平等竞争。以市场为导向,依靠科技进步、提高效率、降低成本,不断提升竞争力。完善政策体系,加强引导扶持,支持扩大应用。

       清洁利用、绿色低碳。在原料运输、储存、加工、工程建设、项目运行等各环节加强环境保护工作。采用先进锅炉燃烧及污染物控制技术。通过产业化商业化供热,对秸秆进行规模化消纳利用,带动秸秆禁烧和秸秆资源化利用,促进环境保护。

        循环发展、扩大规模。打通产业链,完善产业体系,实现农林业-资源综合利用-清洁供热循环发展。积极拓展市场空间,创新商业模式,培育发展壮大生物质能供热企业,推动规模化专业化市场化发展,尽快形成战略性新兴产业。

        部分替代、局部主导。发挥生物质能供热环保和经济优势,在具备竞争优势的中小工业园区热力市场,以及缺乏大型化石能源热电联产项目的县城及农村,加快普及应用,在终端供热消费领域替代化石能源,在局部地区形成生物质能供热主导地位。

        把扩大市场应用、加快形成产业作为发展生物质能供热的基本立足点,构建有利于生物质能供热应用的市场环境和政策环境,建立资源收集、热力生产和服务一体化规模化专业化市场化绿色低碳清洁供热体系。

2020年,生物质热电联产装机容量超过1200万千瓦,生物质成型燃料年利用量约3000万吨,生物质燃气(生物天然气、生物质气化等)年利用量约100亿立方米,生物质能供热合计折合供暖面积约10亿平方米,年直接替代燃煤约3000万吨。到2035年,生物质热电联产装机容量超过2500万千瓦,生物质成型燃料年利用量约5000万吨,生物质燃气年利用量约250亿立方米,生物质能供热合计折合供暖面积约20亿平方米,年直接替代燃煤约6000万吨。

        加快生物质发电向热电联产转型升级,提高能源利用效率和综合效益,构建区域清洁供热体系,为具备资源条件的县城、建制镇提供民用供暖,以及为中小工业园区集中供热,直接在消费侧替代燃煤供热,促进大气污染治理。

        大力发展县域农林生物质热电联产。稳步发展城镇生活垃圾焚烧热电联产。加快常规生物质发电项目供热改造。推进小火电改生物质热电联产,建设区域综合清洁能源系统。加快生物质热电联产技术进步。加快发展以农林生物质、生物质成型燃料、生物质燃气等为燃料的生物质锅炉供热,为城镇中小区域集中供热或点对点供热,有效替代农村散煤。

        大力推进城镇生物质成型燃料锅炉民用供暖。加快推进生物质成型燃料锅炉工业供热。积极推进生物质燃气清洁供热。形成专业化市场化生物质锅炉供热商业模式。建立分布式生产消费体系。根据生物质资源条件,建立包括原料收集、加工转化、运输、工程建设、热力服务等在内的分布式生物质能供热生产消费体系。小规模、多点布局,在稳定可靠的原料收集体系基础上,建设规模适宜的成型燃料或生物质燃气生产基地。提高环保水平。
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